雄州街道政协工委反映，近年来，小区管理与服务愈加贴近社区居民的生活实际，而无物管小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等诸多问题，严重影响着社区居民生活质量和社区和谐，已成为居民群众反应强烈、各级领导关注的现实问题。
       一、无物管小区现状
       六合主城区雄州街道辖区内目前现有各类无物管小区119个，建筑面积约为85万平方米。目前由雄州街道安排90名保洁员对各无物管小区地面、绿化带进行清扫保洁，同时承担了绝大多数无物管小区的化粪池、下水道的疏通管理，也对部分基础设施进行了维修。每年街道投入人员经费400余万元、维修管护费用约200余万元。但离解决各无物管小区内设施陈旧破损的实际情况还有很大缺口。雄州主城区老旧无物管小区数量较多、面积较大，类型较复杂，有早期企业开发小区、改制企事业自管小区、早期镇村自行开发小区等。
       2012年起，为“文明城市”迎查工作，也为了改善无物管小区的环境面貌，提升居民的生活质量，雄州街道在区物业管理重心下移、“两站一中心”设立等政策文件还未出台的情况下，率先对无物管小区的卫生保洁工作先行管理起来。目前由雄州街道安排90名保洁员对各无物管小区地面、绿化带进行清扫保洁，甚至无门同时承担了绝大多数无物管小区的化粪池、下水道的疏通管理，也对部分基础设施进行了维修。每年街道投入人员经费400余万元、维修管护费用约200余万元。但离解决各无物管小区的数量持续增加内设施陈旧破损的实际情况还有很大缺口。 
       二、存在问题
       一是基础设施差。六合主城区老旧无物管小区数量较多，面积较大，类型较复杂，有早期企业开发小区、改制企事业自管小区、早期镇村自行开发小区等。绝大多数基础设施陈旧，存在路面破损、路灯不亮、机动车停车位缺少、绿化面积不足、下水道不通、化粪池堵塞等现象，甚至无门卫房、无监控设备、无绿化、无围墙。
       二是管理收费难。老旧小区产权呈多元化格局，业主对物业管理的要求和经济承受能力差异大，承受能力好的希望得到全方位、高层次的服务；承受能力差的则认为只要不交费，有无管理无所谓。目前，雄州街道托管小区的收缴率几乎为零，街道办事处和社区居委会不得不垫资雇佣人员清扫背街小巷和小区卫生。对于个别有条件实行物业管理的老旧小区，物业管理收费困难是一个突出的问题，很多居民还存在无偿享受服务的传统观念。
       三是治安隐患大。具有一定规模的老小区，其进出口通道较多，四通八达，进行封闭整治后，虽然相应减少，但也只能做到半封闭管理。小区自行车棚无人看管，自行车丢失严重。小区没有专职保安和监控设备，小区治安状况难以改善。
       四是绿化养护难。近年来，各出新的老旧小区，扩大了绿化面积，但维护问题一直没有解决，尤其是浇水问题不好解决，导致部分草坪已经枯死。另外，一些居民画地为私自占用公共绿地面积种植蔬菜等。
       五是物管介入难。对老旧小区实施物业管理，由于启动资金无法落实，加上基础设施老化、无物业管理用房、物业费收取困难，物业管理出现空档，社区居委会只能勉为其难的承担环卫清扫保洁任务，小区物业管理无法良性循环。
       三、对策建议
       1.对上强统筹，发挥政府主导作用。老旧住宅小区综合整治牵涉面广，经费缺口大，是一项事关全局的复杂而艰巨的系统工程。区政府应发挥主导作用逐年、逐步有计划地实施改造，为实施物业管理创造一个良好的基础条件。重点维修小区道路和老化管道、修建隔离栅栏，规范小区大门设置，形成相对封闭独立的小区，进而引进物业。
       2.对表抓落实，发挥基层管理职责。鉴于无物管小区难以达到物业化管理水平，为从根本上解决无物管小区管理难问题，应进一步发挥街道、社区的管理职责，在保洁的基础上，充分利用街道的“两站一中心”来提升小区的保安、保绿管理水平，改善小区的居住环境
       3.对内打基础，建立物管长效机制。充分发挥政府行政管理部门的作用，“两站一中心”要在房地产管理部门具体指导下，把条件成熟的无物管小区采取引进物业管理公司或组织居民成立小区自治委员会的方式实施管理，并制定多条物业服务标准，“花不同的钱就享受不同的服务”，让居民根据需求以及经济能力自己选择，使老旧小区逐步走上物业化管理的轨道；对较小的居民楼院成立小区自治小组或实行楼院长负责制实施管理。
       4.对点谋创新，加大引入投资方式。由于无物业小区的环境改造项目诸多，除了政府扶持以外，还要广纳社会资源，比如对停车位和广告宣传区域收取相应的租金，发挥小区的特色比如文化或是风景供他人参观适当收取费用等等。总之，合理发挥自食其力的作用，争取最大限度的为小区和谐发展而努力。
       5.对外重宣传，加大环保宣传力度。在小区内多进行环保和爱护绿化的专题讲座，或者是张贴宣传语，树立文明标牌，促进居民树立良好的环保意识，爱护绿化的观念。在春季增添绿化时，由政府统一采购绿化植被，并分发给小区居民认养种植，同时兼顾日常植被的浇水、施肥、管护等等，有效解决浇水难和管护难问题，进而达到绿化美化小区环境。