区政协经济三组（环境保护）强伟委员反映，残障人士是社会弱势群体，也是国家重点关心扶持的群体。为推进残疾人康复工作，满足残疾人基本康复服务需求，近年来，中残联、省市残联为确保残疾人精准康复服务项目顺利实施，分别就残疾人精准康复服务实施制定了一系列保障政策。
       社区康复以解决残疾人功能障碍为核心，不断提高伤残人士的生存质量，并最大限度地改善其生活及社会参与能力，在社会服务体系建设中的重要作用不可替代；精准康复以辖区内持证肢体残疾人为核心，建立以康复专业机构为技术支撑，覆盖社区和家庭的康复服务，通过专业服务的介入，促进服务对象身体功能改善，提高生活自理能力，减轻家庭照护压力。
       经调查了解，鼓楼区早在2009年就对社区康复进行支持，2018年增加投入资金约80万元，实现13个街道全覆盖；栖霞区自2015年起开始由2个街道购买服务，2018年8个街道开展精准康复服务，资金由区残联、街道各50%配比进行投入，年度投入资金约137万元；雨花台区自2017年起开展残疾人社区康复服务，2018年覆盖全区6个街道，资金由区残联投入，年度投入资金约40万；其他各区也不同程度开展了这项工作。我区对这项工作还未真正上手，与其他区存在明显差距。
      六合区残疾人精准康复存在的问题：
      1、无资金支持：提高残疾人群体的生活质量，使之接近正常人群的同步发展，是政府责任所在，但区财政几乎没有投入，除了省市资金的针对儿童的抢救性康复基金外，没有任何针对社区康复服务的政策，致使我区社区康复几乎没有开展。
       2、政策利用率不高：2016年，南京市政府出台了《南京市政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》〔2016〕194号，文件规定除支付重度残疾人130元/人/月生活补贴，对需要长期特殊护理消费和照护服务支出且时间持续6个月以上的居家重度残疾人，另由服务组织提供每人每月400元标准的助残服务。截止至2018年12月，此项政策中的助残服务在本区仍未得到执行。
       3、社区康复站点建设形同虚设：辖区内残疾人对康复不了解，导致对康复服务无任何意识，参与度低。康复站配置的设备无人使用，无专人指导，设备及康复站场地长期得不到使用。
       4、专业的儿童康复机构缺乏：六合区残疾儿童的康复服务选择空间小，家长长期辛苦地奔波在市各家康复医疗机构，希望有一个专业机构落户六合，解决六合儿童康复难的问题。
       为此建议：
       1、建议区政府组织人员针对残疾人精准社区康复服务的上位政策进行研究，制定出符合我区实际的切实可行的相应政策和实施细则，采取有效措施，确保各级政策得到有效落实，并加大宣传力度，要求各街镇重视和及时开展该项工作，大力支持区残联开展此方面的具体工作。
       2、加大财政支持力度，扶持六合区残联领导下的六合康复中心，建议由该中心牵头，引进有实力、能沉下心为残疾人做实事的专业团队，尽快铺开辖区内街镇社区的康复网点，配备康复辅助器具，构建六合区的社区服务网络。
       3、由残联部门牵头，整合各街镇资源，将现有残疾人之家、社区康复站资源（人手、场地、设备）进行整合，以街镇为单位，健全完善助残综合服务，提供残疾人康复、教育、托养、文化娱乐为一体的综合服务机构，提升我区残疾人的生活质量及幸福指数。