加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战是全面建成小康社会的重点任务。针对江北新区企业普遍反映的工业废物处置问题，区政协人资环委联合民建六合区总支部对江北新区直管区范围内工业废物产生与处置情况进行了调研。存在的主要问题是：

一是工业废物配套处置能力不足。江北新区内工业企业较多，工业废物数量大，其中主要包括危险废物和一般工业固体废物。目前江北新区在生产过程中产生危险废物的企业约170家，每年产生约24万吨危险废物，现有配套的危险固废处置企业4家，总处置能力约17.5万吨，其余6.5万吨需要跨市或跨省外运处理；产生一般工业固体废物的企业约600家，因目前没有一般工业固体废物处置企业，导致部分企业将一般工业固体废物贮存在本企业内部而不知所措，另一部分企业直接将一般工业固体废物作为危废处理，增加了产废企业成本和处置企业的负担。

二是工业废物种类冗杂，处理难度大。江北新区企业产品种类多，产生的工业废物也品类繁多，但处置企业的工艺无法涵盖所有品类的废物处置，造成部分类别的危废无法得到处理。例如，对新区内部分企业产生的废碱、废酸和废盐溶液等，现有的4家处置企业尚无此类处理工艺，这些废碱、废酸和废盐等不能焚烧处理，更不能进入废水处理系统，否则会使废水生化处理系统崩溃，因此这些企业的废碱、废酸和废盐溶液库存也越来越多。还有一些企业产生的危废少而杂，虽然在处置企业经营范围内，但按照相关规定，不同类别的危废不能合并处理，导致处置企业因量少不愿接受。

三是危化品包装桶处置问题突出。危化品包装桶是化工产品在物流过程中普遍使用的包装物，而江北新区对危化品包装桶有回收处理资质的企业较少，处理能力有限，导致许多企业包装桶大量积压。且有些包装桶里残留的危化品，会挥发、膨胀，尤其是夏季高温季节存在燃烧或爆裂伤人的风险。

四是工业废物处置企业审批难。按现行规定，处理量在1万吨/年以下的企业复审由江北新区审批，1万吨以上复审由省生态环境厅审批，审批时间长，处置企业往往在审批阶段不得不处于停产状态；危废处置企业的年度经营许可证有效期时间短，且换证周期较长。此类“脱节”不仅浪费了处置能力，也造成了区内工业废物数量的积压，由此形成恶性循环。

针对以上问题，经沟通讨论，提出建议措施如下：

一是加强企业源头控制，加大回收再利用。对废催化剂、废活性炭、废包装桶等可回收、可再生的危废，采取原厂回收、再生方式。使用新型材料代替传统材料，实现循环使用。如将原来传统的铝皮加保温棉的保温方式更换成衣服式的保温，这样不仅易拆易装，比原来一次性的更保温，而且减少了企业成本，还提高了保温效果，且大大减少了工业废物的产生。

二是要强化职能部门监管，督促企业落实主体责任。环保部门要加强日常监管力度、提高检查频率，督促企业严格按照《南京市危险废物管理办法》规定，认真执行各项危险废物管理规章制度，将产生的危废分类收集、运输、贮存，确保程序化、规范化，切实履行企业主体责任。

三是加大政策扶持，帮助企业提升处置能力。在落实危废处置企业管理规定、严把处置企业门槛的前提下，进一步改善营商环境，积极帮助处置企业简化审批手续，优化办事流程，压缩审批时间；支持企业升级改造，提供专项资金，鼓励企业与科研院所加强合作，引进更先进的回收利用技术，不断研发新的危废处理工艺，提高危废的循环利用；引导企业跨行业联动，变废为宝，如用火力发电企业处理来自城市污水处理厂的污泥，不仅减轻处置企业的处理压力，还能够大大降低能源的消耗。

四是统筹规划，合理布局固废处置企业。建议市经信、环保、规划等部门抓紧研究，依据全市区域产业布局规划，在符合环保安全的前提下，选择合适园区，引导帮助一般固体废物处置企业落户，改变一般固体废物“无处安放”的现状，通过减少工业废物对环境所造成的不良影响，实现可持续发展。