随着数字政府建设的推进,各级政府均推出了便民小程序,实现政府与居民间高效信息互通,满足居民需求多样化需求。以江北新区大厂街道为例,先后上线了“智慧大厂”和“小蜜蜂”志愿平台微信小程序,分别上线党建生活、政务服务、便民服务、代办服务、意见收集以及文明实践、文明积分、网上商城等版块,实现“全流程管理”。然而基层小程序种类繁多冗杂,时有职能交叉等问题出现,需要市级层面统筹基层小程序管理,让网络便民服务有序有效。
1. 应用场景不够丰富,增强吸引力方面还要下功夫。目前“智慧大厂”注册用户约13万,虽然已达到常住人口80%的注册率目标,但居民活跃度、使用率不高,除去平台开展消费券申领等活动期间,日常活跃度平均只有数百人。“小蜜蜂”志愿平台仅面向社区志愿者,功能比较单一,注册量只有几千人,居民参与度有待进一步调动。
2. 协同开发意识不强,数据共享方面还要找突破。除街道本级运行的小程序外,区级部门面向基层群众的还有“数字江北”、“新区e办事”等平台,市级及以上部门面向居民群众的小程序也层出不穷,各大平台小程序无法实现互联互通,有些在功能上还存在交叉,居民需要反复注册切换,常常感到无所适从。另外,街道自行开发的平台数据主要涉及社区、街道自采数据,跨层级、跨业务获取数据比较难。
3. 数据安全重视不够,持续运营方面还要做文章。在平台运行过程中,不可避免会存取、调用、采集居民信息,虽然与开发公司签署了保密协议,但基层不具备网络安全技术检测能力,个人信息保护陷入被动。小程序后期持续运营、迭代升级,资金保障和工作人员数字素养也是问题。
建议:
1. 重视实际效用,解决“为谁建”。充分开展平台使用调研,倾听社工网格员和居民意见,梳理形成需求清单。从群众实际需求出发,在原先政务模块为主的基础上,深入探索居家养老、智能安防、智慧停车、智能充电、志愿服务等个性化模块,完善活跃度积分兑换管理机制,提高平台活跃度和使用率。充分发挥小程序端民意收集反映渠道的优势,建立“上报—推送—处理—评价”全闭环管理流程,积极回应和妥善处理民生诉求。
2. 加强统筹规划,突出“协同建”。整合功能相对单一、相近或重复的小程序,防止重复建设,探索将面向基层群众的办事管理服务小程序集成至全市政府服务统一入口。建立健全面向社区治理的主题数据库,探索将公共交通、卫生健康、城市管理、水务、电力、燃气、通信等公共企事业单位数据向社区按需共享。通过年度政府购买服务方式,聘请专业第三方公司持续运营,鼓励参与建设的企业利用大数据整合线上线下生活服务、家庭定制服务、养老托管服务等途径实现增值收入,拓宽平台可持续运维的资金来源。
3. 围绕规范安全,做到“高效管”。加快建立统一的数据标准规范体系,要进一步细化市级层面的政务数据管理规则和标准规范,实现数据从生产到汇聚再至应用等系列环节的标准化。强化数据安全保障措施,围绕数据全生命周期实行分类分级管理,采取加密传输、加密存储、访问控制等措施,实现数据采集、存储和处理安全。加强对参与建设和运营企业的规范管理,定期对平台安全开展专项检查,确保网络、数据和个人信息安全。
4. 提升数字素养,解决“怎么用”。加强基层工作人员技术培训,提高数字化思维和数字化应用基本实操能力,为智慧社区建设提供可靠的人力保障,推动社区传统工作机制和管理方式转变。充分考虑未成年人、老年人、残疾人等群体的基本需求和使用习惯,在普及数字化应用的同时,预留空间为特殊群体增设“面对面”服务渠道,提供适老化和无障碍服务。
稿件来源于大厂街道政协工委,信息被市政协单篇采用。