党的二十大报告强调，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。近年来，六合区紧扣高质量发展主题，创新主体量质并举、载体活力不断增强、创新资源不断集聚，累计在建和投用科创载体和产业化空间超150万平方米，创成国家级科创载体4家、省级6家、市级8家。但科创载体（包括孵化器、加速器、众创空间等多种形式）整体发展水平与高质量实施创新驱动战略目标尚有距离，科技组为此开展调研，发现了一些问题。

一是产业布局不够明显。我区科创载体行业缺乏鲜明的产业标签，目前具有鲜明产业标签的科创孵化载体凤毛麟角，行业发展同质化现象严重，以产业链上下游垂直加速孵化的科创载体数量偏少。尤其是万洋众创城、中南智谷、六合高新园等载体面积均在数十万平方以上，目前处于招商和开始启用阶段，初始阶段是扣好第一粒纽扣的重要阶段，定位和规划的好坏决定了后续利用的质效。如果规划定位不当，可能变成厂房、办公房等低端租赁，甚至业态混杂、发展无序，可能出现河南安阳凯信达火灾事故那样的隐患。多数孵化器、众创空间缺乏从产业集聚、链条畅通、高效协同等角度考虑打造科创载体，很大程度上因上下游产业链不通畅，造成人力、物力、运营等成本过高的问题。

二是专业孵化服务水平不高、供给不足。目前我区多数科创载体孵化除了提供物理办公空间、工商注册、政策咨询等基础服务外，缺少高端柔性的创业支持，专业孵化服务水平不高，供给不足。服务团队职业化水平不高，孵化服务人员（具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化服务人员）专业化水平不足，缺乏高端柔性服务和复合型人才支持。

三是盈利模式单一合作交流意识不强。民营科创载体重租金、轻服务，合作交流较少，租金收入占七至八成，其余则来自创业服务等增值业务收入和政府补贴等。政府型科创载体重当期成本核算，业务渗透不多，孵化形式单一。

为此建议：

一是强化政府规划引领。政府牵头明确全区省级以上科创载体主导运营方向，加快科创载体向纵深孵化。加强科创载体和区招商等部门联络整合，努力留住来六合的每一个大小项目，为他们找到最契合的落脚点，在初始阶段，就精心培育，促其健康快速成长，成为六合创新发展产业强区的强大引擎。政府所建载体要发挥示范带头作用，从建设重心向载体运营加速转型，引进有能力愿意扎根六合的第三方运营公司，加速科创载体实质化运营。鼓励南航创新港、行业龙头企业等建设科创载体，深入研究和产业链上下游孵化加速，促进项目之间的协作共赢，打造产业链协同高效发展的科创载体。

二是加强孵化专业能力提升。让专业的人做专业的事，引进专业化孵化团队，举办多梯次、多维度的科创载体骨干人员培训工作。邀请重点行业知名产业高管型专家、具有产业链投资经验的投资型专家、具有成果转化经验的知名企业型专家，行业协会、大学校友会等，引导其进入孵化行业和深入我区科创载体。鼓励我区科技镇长团走进省级以上科创载体，从以往案例来看，科技镇长团人员走进载体能更好更多更直接地为企业提供校企、人才对接。

三是加强科创载体专项政策扶持。加强我区科创载体创建市级省级国家级载体建设奖励，鼓励我区科创载体从租金收入向运营绩效转型，对于省级以上科创载体制定（企业培育、孵化人员资质，人才引进等）区级科创载体奖励政策，激励科创载体帮助企业做大做强。