11月20日，区政协召开五届四十七次主席会议，围绕“盘活各类低效用地  推动一二三产融合发展”主题开展协商议政。区政协主席孙宇瑾主持会议，区政府副区长成剑受邀出席会议并讲话，区政协副主席王谷权、赵久峰、邵辉、沈茜，秘书长潘永奇参加会议。

与会人员集体学习贯彻习近平总书记关于做优增量、盘活存量重要论述、重要讲话精神。区规划资源分局通报全区低效用地盘活与三产融合发展的情况。区政协人资环委汇报相关调研情况，针对调研发现的问题，提出统一认定标准、创新投融资模式、强化产业导入等六方面建议。徐维维、王俊鹏两位委员结合调研所见所悟，分别从构建“数据监测+规划引领+全程监管”系统治理模式、借鉴多地经验分类盘活各种类型用地等角度提出具体建议，既有政策层面的思考，又有实践层面的探索，现场讨论氛围热烈。

成剑在讲话中指出，盘活低效用地是破解发展空间制约的关键，是一道顺应发展大势的必答题、一道考验发展智慧的奥数题、一道推动发展创新的开放题，他指出，区政府要从五个方面持续发力做好工作：一是在调查研究上下功夫，以系统化思维开展全域低效用地摸排；二是在政策创新上面求突破，加速完善配套政策的工具箱，充分释放市场活力；三是在模式路径上面再拓宽。力打破单一收储模式局限，积极拓展更具活力的市场化形式；四是在协同增效上面促深化，加快构建跨部门协同作战机制，统筹推进国土空间规划、产业发展规划、乡村振兴规划“三规”合一；五是在基础保障上面做实功，加快一地一码系统的建设，推进全生命周期土地精准化管理。

孙宇瑾强调，要充分认识低效用地盘活工作的系统性、连续性与创新性。坚持向低效用地要资源，在“分类定性”上明家底、求实效，建立“一地一档”动态管理体系，详细登记地块基础信息，为每宗地块“画像定性”“分级定档”，同步绘制可视化闲置土地空间分布图，为后期盘活土地存量、腾挪产业空间提供数据支撑和决策支撑；坚持向连片整治要空间，在“拓展空间”上出硬招、破难题，着力推进全域土地综合整治，提前规划、强化保障、全域推进，推动打造产业融合集聚区，通过原业主开发、国企合作开发、镇村联合开发、专业运营商开发等多种模式，调动各方参与积极性；坚持向产城融合要效益，在“提质增效”上谋突破、求发展，立足六合资源禀赋和产业基础，推动“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，定向招引一批符合产业导向的龙头项目、核心项目，重点培育先进制造与生产性服务等融合业态。支持企业开展技术改造和模式创新，推动产业业态、建筑形态、环境生态同步提升，实现“土地盘活——产业升级——效益提升”的良性循环。