——在政协南京市六合区第五届委员会第三次会议上

邵 辉

各位委员：

我代表政协南京市六合区第五届委员会常务委员会，向大会报告区政协五届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、提案工作基本情况

五届二次会议以来，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，区政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，共提交提案320件，经审查立案254件，立案率为79.4%，分别由六合区承办198件、江北新区承办56件，均按时完成答办，委员满意和基本满意率100%。许多意见建议得到采纳落实，为服务决策、凝聚共识、推动工作发挥了积极作用。

（一）建睿智之言，助推经济高质量发展。委员们把促进经济高质量发展作为参政议政的重要切入点。关于承接过江通道，发展六合创新经济带的建议，区委书记周勇亲自督办，区规划资源分局、区交通运输局、区投资促进局、雄州街道充分采纳、认真落实，为加快501科创产业带建设步伐提供了工作参考、凝聚起思想共识。关于加快发展“智改数转”，促进数字经济升级的建议，区政府代区长董涵召开会议专题推进，区工信局等部门全面落实《六合区制造业智能化改造和数字化转型工作方案（2022-2024年）》，全区累计实施“智改数转”项目覆盖规上工业企业比例达90%以上，制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升。关于促进和支持能源企业转型发展的建议，江北新区积极探索具有国家级新区特色的全域光伏建设发展模式，推进光伏应用产业链和创新链深度融合，支持燃煤电厂转型发展，编制《江北新区全域分布式光伏规划方案》，为江北新区绿色可持续发展保驾护航。

（二）献务实之策，助推民生福祉改善。委员们把为民代言、助民排忧解难作为履职的重要内容。关于优化医疗资源配置，加快推进农村医疗体系建设的建议，区卫健委积极采纳，持续推进基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力建设，13家基层医疗机构纳入“提能提级”项目申报，完成竹镇镇社区卫生服务中心等3家省农村区域性医疗卫生中心功能中心建设。关于加强住宅电梯安全管理的建议，江北新区市场监督管理局持续加强电梯安全管理、打造智慧管理平台，将738部电梯接入市电梯物联网监测平台，为1366部电梯加装“云梯”智慧监测系统，稳步推进9000部电梯按需维保，确保电梯安全运行，更好守护群众日常安全。

（三）谋前瞻之计，助推城市面貌焕新。委员们高度关注主城区品质打造、形象提升。关于完善市政基础设施项目周边临时道路的建议，区交通运输局在北外街、体育路等项目施工中，采取多项措施，强化日常巡查和文明施工，加强临时道路管理和维护，切实提高周边市民出行的便捷度和幸福感。关于优化江北新区垃圾分类实施的建议，江北新区综合行政执法局组织各街道开展垃圾分类精细化管理工作，优化前端垃圾分类投放设施、完善垃圾分类管理体系，制定垃圾分类积分兑换方案，现已建成小区垃圾分类收集点1067个。

（四）聚全员之力，助推乡村全面振兴。委员们围绕共同富裕、乡村振兴等积极献计献策。关于持续加强和推进乡村特色产业发展的建议，区农业农村局等部门积极推动休闲农业产业融合发展，竹镇大泉村、龙袍长江社区等获得“中国最美休闲乡村”“江苏省最具魅力休闲乡村”等称号，成功举办各类休闲农业主题活动，全区休闲农业综合收入稳步提高。关于发展乡村旅游带动共同富裕的建议，江北新区相关部门积极吸纳，打造多元化消费新场景，带动新区民宿、乡村旅游、非遗文创的消费热情，解决当地闲置劳动力就业，为美丽乡村建设和农村发展提供新的引擎。

二、提案工作主要做法

过去一年，区政协常委会以提高提案质量为主攻方向，以增强办理实效为努力目标，以加强制度建设为有力保障，提案工作在建言资政和凝聚共识双向发力上取得新成效。

（一）坚持高位引领，凝聚工作合力。区委区政府、江北新区管委会高度重视政协提案工作，分别印发了《区政府办公室关于做好2023年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》《关于认真做好2023年新区领导重点督办建议提案办理工作的通知》等，明确提案办理工作目标、责任和要求。区政协始终把提案工作摆在重要位置，召开主席会议专题研究提案工作制度化建设，制定出台《政协南京市六合区委员会提案和提案办理工作评选表扬办法》《政协南京市六合区委员会提案信息收集和利用工作办法》，为推动提案工作的高质量发展提供了制度保障。区政府办公室、江北新区管委会综合部向区政协主席会议通报办理情况，常务副区长出席会议并对提案办理工作提出明确要求；各提案承办单位主要领导负总责，分管领导亲自抓，落实专人具体办，形成了党委重视、政府支持、政协推动、部门办理的良好局面。

（二）坚持质量导向，夯实提案基础。多措并举引导委员撰写提交精品提案。一是拓宽知情明政渠道。组织开展提案专题培训，邀请委员参加政情通报会及政协重点调研视察活动，了解区情实际，引导委员深入一线，聚焦经济社会建设中的重点任务和难点问题，开展有针对性的调查研究，以高质量提案服务发展大局。二是优化提案征集工作。探索建立面向职能部门、各界群众、“12345”工单征集议题机制，健全完善委员提案与检察建议衔接转化工作制度，引导委员提出更多立意高、选题准、分析透、建议实的精品提案。三是强化履职平台建设。选择在民情民意集中的区市民中心设立六合政协委员履职工作站，延伸履职触角，充分发挥政协委员面向基层、贴近群众的优势，将群众呼声收集上来，及时转化为接地气、有温度的民生提案。

（三）坚持有效协商，提升办理实效。搭建多种平台、集聚各方资源，精深分析、精准对接、精细办理，在多协商、真督办中凝聚共识、解决问题、推进工作。一是丰富办理形式。围绕食品安全和电动自行车管理等工作，组织委员实地察看办理现场，与承办单位面对面协商交流、沟通情况、落实提案，有力推动了提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。二是强化跟踪问效。紧紧围绕区委区政府重点工作，持续关注科技创新港建设。区政协主要领导提出的关于支持六合科技创新港的建议被列为市区联动督办提案，相关意见被《南京市推进产业强市行动计划（2023-2025年）》吸纳，明确支持六合创新港重点发展航空绿色智能制造和复合材料制造创新中心，打造国内有影响力的航空科技策源地。三是注重示范引领。充分发挥表彰激励作用，共评选优秀提案25件、提案办理工作先进单位12家、先进个人15名，充分调动各方面工作的积极性和主动性，进一步激发委员履职热情，提升提案质量。

各位委员，每一件提案的提出、办理落实和取得的成效，都凝聚着提案委员、承办单位和督办部门的辛勤劳动和付出，都体现着方方面面的支持和配合。对此，表示衷心的感谢！

一年来，区政协提案工作虽然取得了一些成绩，但提案质量还需进一步提升，办理质效还需进一步提高，协商沟通还需进一步深入，等等。这些问题需要在今后工作中认真研究解决。

三、2024年提案工作打算

新的一年，政协提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委五届八次全会有关要求，不断强化质量意识，找差距、补短板、强弱项，推动提案工作高质量发展。

（一）提升政治站位，把牢提案建言方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把党的全面领导落实到工作的各领域和全过程，切实发挥提案在政协工作中的基础性、经常性、全局性作用，推动提案工作传承发展、常做常新、高质高效。

（二）强化精品意识，提高提案撰写质量。坚持质量为先，不调研不提案，提倡有提案意愿的委员每年集中精力提1—2件高质量提案。拓展征集方式，借助媒体开展民情提案征集，走进中小学开展小小提案征集，走进社区开展民生提案征集，走进企业开展发展提案征集，把社会各界的呼声通过政协提案收集起来、反映上去，让政协工作更接地气、更聚人气。加强与各民主党派、工商联、界别组和专委会的联系，形成集体合力，提高集体提案的比重和质量。严把“入口关”“立案关”，从源头提高提案质量。

（三）深化协商办理，注重提案办理质效。加大政协重大协商活动与提案工作融合力度，推动重点提案与专题协商相衔接。加强督办协商，增强督办工作合力，对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办，开展委员视察提案办理，推动提案督办更加有力有效。延伸办理成效协商，对重点提案办理情况开展“回头看”。聚焦民生微提案，着力提高办成率，以提案办理的“微效”换取人民群众的“微笑”。

（四）加强组织协调，提升提案服务水平。进一步强化对委员和提案承办工作人员的业务培训，全面提高履职能力和业务水平；不断促进提案服务专业化、精细化、精准化，改进提案提出前、办理中、办复后等各环节服务工作；积极推动提案内容和办理结果“双公开”“双评价”，实现提案既“提得好”也“办得好”；继续加大提案工作宣传力度，讲好提案故事，展示委员履职成果和实效。

各位委员，同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共六合区委的坚强领导下，切实发挥提案工作在凝聚共识、汇聚力量、增进团结中的重要作用，为“强富美高”新六合现代化建设作出积极贡献！