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建言立论
四届一次会议提案:加强城市建筑垃圾管理

     近年来,随着我区建设量的增大,无论是拆迁、建房,还是居民装修新房,都不可避免会产生各种建筑垃圾,这些随意倾倒的建筑垃圾严重影响了市容环境和道路畅通。然而,由于专门配置的建筑垃圾场等基础设施缺位,同时多年来形成的“管理者没权利罚,处罚者没权利管”管理机制的制约,致使城市中乱堆乱放建筑垃圾和随意丢弃建筑垃圾的现象日趋严重,成为现代城市环境的顽疾之一。 基本情况: 建筑垃圾乱放乱倒现象严重 一是大规模拆迁的建设垃圾,有的拆迁留下的建筑垃圾不能及时清运,大堆的垃圾堆放在路边,风沙一起,尘土飞扬,搞得过往行人灰头土脸,也严重影响了周边环境。二是市民装修的小规模建筑垃圾无处存放。有些装修工人为了省钱省力省时,将市民装修的建筑垃圾随意乱倒在小区、路边,绿化地、河沟旁。三是建筑工程地下室出土。这些垃圾数量多,不好清理,一旦形成都是“大块头”。 建议: 一是应该首先理顺管理体制,其实建筑物从拆除、运输、处理、资源化再利用的过程,涉及的部门不仅有环卫和城管两个部门,住建、市政、环保、交警、交通等多部门都有职责,因此必须建立一个综合管理部门,让这项工作有专人管、专人抓落实。 二是建筑垃圾清运中的管理尤为重要,建筑单位应与土方挖掘单位、运输队签订合同,加强对建筑垃圾最后处理单位的管理,负起应负的社会责任,从而从源头上解决建筑垃圾乱倾倒事件频频发生的问题。 三是加强建筑垃圾的监管还应强化属地管理,明确责任权属,还需要城管和环卫、市政等部门更加密切协作配合,改变原来分别把守着源头和尾部的做法。 四是加强建筑垃圾的再生利用。目前国内一些企业研发生产的建筑垃圾资源化再生设备已达到国际先进水平,可对建筑垃圾分拣、剔除或粉碎,实现建筑垃圾的再生利用。各相关部门应该分工协作,通过‘政府引导、企业为主、市场运作’的方式,为我区探索出一条产业化处理建筑垃圾的新路子,在节能降耗减排和循环利用两个方面取得“双赢”。

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