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建言立论
四届一次会议提案:”关于引导建设居民社区共同体的建议

    社区是人们生活的主要场所,也是社会管理的基层平台。引导建成社区共同体,可以促进居民生活品质的提高,让居民的生活更加多元,更加丰富,邻里之间的关系更加和谐融洽。因此,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制有着非常深远的意义。

社区共同体是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,具有共同价值观念的同质人口所组成的关系亲密、守望相助、存在一种富有人情味的社会关系的社会团体,人们加入这种团体,并不是根据自己意愿的选择,而是因为他们生长在这个团体内。党在十六届五中全会就明确提出:“全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”

一、目前居民社区状况分析

通过走访居民社区家庭,我们了解到现在城镇化发展很快,各种新社区不断出现,社区的居民结构层次也不尽相同,主要有以下几个特点:

1、老人居多的成熟社区,文化活动丰富。在我区有一些老社区,社区里老人居多,社区为了让老年人的生活更加丰富,建成了老年人活动中心。社区活动中心也根据老人的爱好成立了相应的社团,例如书法、摄影、唱歌、广场舞等,还定期组织各种相关活动,有的也会参与相邻社区的表演活动。当然,这仅是南京众多社区中的部分个例,我们希望在建设社区共同体的进程中,这样的个例能够成为社区服务老年人的典范。

2、年轻人较多的新型社区,人情淡薄。现在社会年轻人相对压力大,生活节奏快,工作、学习任务比较重,加之进入互联网时代,社会人都沉迷于电子产品,邻里之间很陌生,宅家、社会活动少的情况成为常态。

3、在很多社区里,新生父母较多但交流很少。由于城镇化较快,很多社区有很多新成立的家庭,但在当下社会,由于物质和金钱追求,很多新人缺乏社会生活的经验、社会生存技能和各种生活知识需要学习。年轻的父母们渴望学习,渴望交流,渴望给自己的孩子找玩伴的想法与日俱增,同时他们对未来孩子的教育和抚养非常关注,才有了现在社会上发展飞速的各种小孩培训机构和优秀学区房社区现象。

4、居民对社区动态的关注度不高,主人翁意识不强。很多社区有了物业管理,也有了自己推荐出来的居民委员会,但物业只重视自己分内的管理工作,对社区居民关心较少,不太了解他们的渴望和诉求。

二、推动社区共同体发展的建议

完善居(村)民自治,支持居(村)民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作,发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用,实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。加强流动人口服务和管理,促进流动人口同当地居民和睦相处。完善社区公共服务,开展社区群众性自助和互助服务,发展社区服务业。

1、成立社区老人活动中心,让他们的老年生活充实、快乐、让老人的心态更加年轻。

2、社区医生定期走访老人家庭、社区组织老人体检工作,开展相关健康知识讲座,为老人的健康长寿保驾护航。

3、开展社区长期的互助公益活动,如交换市场、旧货拍卖市场等等,这样既能调节社会资源的合理利用又能最大化节约成本,同时也有助于邻里之间的交流和协作。

4、为新生家庭开展各种家长课堂,活动形式可以是:①育儿专家进社区——社区提供场地、多媒体设备等,让家长们通过讲座或系统课程的学习真正成为一名智慧家长;②家长沙龙——邀请有经验的育儿专家和家长们交流互动,或者是家长间的分享交流活动;③家长读书会——促进家长的学习交流活动;④生活百家谈——为缺乏生活经验的新生家庭开展生活知识的普及活动;⑤平安社区课堂——提供法律资助,将社会核心价值观引入社区,让法律和道德观念深入居民。

5、建立社区网络交流微信平台,网上引入各种社会资源让家庭成员能够在自己社区网络平台上有所便利收获。根据居民喜好,建立微信社群,定期开展团体出游、团购等活动。

6、开展文化进社区,成立社区图书馆、婴幼儿绘本馆、社区故事屋等,可以将一些社区居民多余的图书资料共享到这些场合,既可以给居民提供一个学习、交流、读书的场所,又可以使资源共享,有条件的社区可以利用社区资源或者企业助社区的形式,提供婴幼儿读书场所,营造良好阅读氛围,并开放借阅服务,身体力行推广亲子阅读。也可招募居民志愿者为绘本馆提供服务,增强社区居民主人翁意识。

7、社区服务中心及管理人员需定期听取社区居民代表的合理化建议,增强居民主人翁意识,让居民切实参与到社区建设中来,为社区发展贡献力量。

8、推广社区微信公众号,利用互联网时代的优势,让居民宅家也能了解社区民情、动态及相关活动。

在社区居民、社区服务中心人员、物业管理人员以及各级政府的共同努力下,社区共同体的形成和建立必将得到全社会的关注。通过对以上问题的解决,整个社区状况将得到极大地改善,有了这样和谐社区共同体为单元,整个社会的和谐稳定也就水到渠成了。

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